国家能源局、工业和信息化部、国家认监委日前联合下发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》（以下简称《意见》），提出应提高光伏产品市场准入标准，支持先进技术产品扩大市场，全面实施“领跑者”计划，引导光伏技术进步和产业升级。备受政策支持的光伏行业再获利好，令投资者大呼光伏行业暖春已至。

承接2014年利好趋势，2015年入年以来，光伏行业已获包括国务院、国家能源局、发改委、工信部在内的多个政府机关和部委的政策力挺。《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》等多项核心扶持政策的出台，对于光伏行业而言已达到强有力的提振作用。而此次三部委联合发布的《意见》无疑又是一剂强心针。值得注意的是，区别于以往政策，三部委此次发文首次将“领跑者”计划准入标准进行量化，且明确提出将以政策资金和政府采购方式对“领跑者”先进技术产品进行政策倾斜。

“领跑者”需拿技术说话

所谓“领跑者”专项计划实则衍生于2015年1月8日发改委等八部门发布的《能效“领跑者”制度实施方案》。能效“领跑者”是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。具体到此次三部委所提的“领跑者”专项计划，国家能源局将每年安排专门的市场规模实施该计划，要求项目采用先进技术产品。《意见》指出，2015年，“领跑者”先进技术产品应达到以下指标：多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上;硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别达到12%、13%、13%和12%以上。实则是将“领跑者”计划的准入标准进行转化率上的量化。由此可见，光伏企业进入“领跑者”计划的唯一敲门砖便是技术。

根据这一标准进行拔尖，无疑将有利于光伏行业的龙头企业，汉能、英利、天合光能等大型光伏企业被看好。此外，薄膜发电技术产品被单独提出并明确列入此次意见中，有观点指出这体现出国家相关机构对于薄膜发电的强大信心。作为国内致力于薄膜发电技术创新和发展的大型企业，汉能被看作是一大受益方。

据了解，作为一家全球化的清洁能源跨国公司和全球薄膜太阳能发电领导者，汉能已通过技术研发创新和一系列全球性的并购和整合，掌握了世界最先进的薄膜太阳能发电技术。在过去的两年中，汉能已先后并购铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池制造商Solibro、美国领先的太阳能企业MiaSolé和Global Solar Energy公司以及美国阿尔塔设备公司（Alta Devices）。目前，其薄膜发电技术已达到国际领先水平。汉能的铜铟镓硒（CIGS）组件经德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究院（Fraunhofer ISE）认证的最高转化率达到21%;砷化镓（GaAs）组件获得美国国家可再生能源实验室（NREL）认证的最高转化率达到 30.8%，这也是薄膜发电技术转换率最高的世界纪录。用技术说话，汉能势必进入“领跑者”行列。

请“领跑者”技术产品先行

除了细化“领跑者”准入标准外，此次三部委发布的《意见》还为“领跑者”技术应用护航到底。《意见》指出，应发挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术进步的作用。国家支持的解决无电人口用电、偏远地区缺电问题和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目，优先采用“领跑者”先进技术产品。实则是通过国家及政府的力量鼓励“领跑者”技术进行落地应用。而在这一点上，汉能早已做出有益的尝试。

2014年11月APEC在北京召开，就在朋友圈惊呼“APEC蓝”的时候，汉能已经将太阳能薄膜发电技术运用在了APEC会议核心区的车棚上，使其不仅实现节能环保，还做到了透光、美观，成为APEC场馆内的一道别样的风景。

此外，汉能还积极寻求与地方政府的合作，以太阳能薄膜发电技术助推新农村建设。去年10月，汉能与甘肃省玉门市政府合作建设东渠村美丽乡村分布式光伏发电项目，并使其成为当地政府“美丽乡村”建设的示范项目。通过引入汉能薄膜太阳能技术进行楼宇屋顶分布式光伏发电改造，为当地农民带来清洁电力供给，并扩宽致富渠道。在总结了甘肃玉门的成功模式后，汉能于今年3月与安徽省淮北市濉溪县刘桥镇镇政府签订户用光伏发电系统及相关服务项目供应合同，为当地居民进行楼屋顶薄膜发电组件铺设。此外，汉能还与当地政府签订协议，无偿捐赠价值48万元的户用光伏发电供当地敬老院使用。

“领跑者”计划成为此番三部委联合发文中最抓人眼球的亮点，同时也是以汉能为代表的光伏企业在即将到来的产业升级中必争的关键点。能否成功跻身“领跑者”之列，搭上财政资金和政府采购支持的便车，还得拿过硬的技术说话。